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2003年度国家予算案と自治体・住民--福祉・社会保障
■社会保障改悪と増税による国民負担増
社会保障の負担増・給付減
| ●医療保険制度の改悪 老人保険制度の改悪（昨年10月） 保険料引上げ（4月） 健保本人3割負担（4月） 薬剤一部負担廃止など |
1兆5000億円 2000億円 1兆300億円 4000億円 ▲1300億円 |
| ●介護保険料の引上げ（4月） | 2000億円 |
| ●年金給付額の引下げ（4月） | 3700億円 |
| ●雇用保険制度の改悪 保険料の引上げ（昨年10月） 失業給付額の削減（5月） |
6400億円 3000億円 3400億円 |
| 小計 | 約2兆7000億円 |
庶民への増税の影響（平年度ベース）
| ●発泡酒・ワインの増税（5月） | 770億円 |
| ●たばこ税の増税（7月） | 2600億円 |
| ●配偶者特別控除の廃止 所得税（04年1月） 個人住民税（05年度） |
7344億円 4790億円 2554億円 |
| ●消費税の特例縮小（04年4月） | 6300億円 |
| 小計 | 約1兆7000億円 |
| 合計 | 約4兆4000億円 |
表1■ゴールドプラン21にもとづく施設整備計画
| 03年度予算の 整備 計画 |
03年度予算＋ 02年度補正予算 |
02年度予算＋ 01年度補正予算 |
|
| 特養ホーム | 14,500人分 | 22,500人分 | 27,000人分 |
| 老人保健施設 | 7,000人分 | 10,000人分 | 19,000人分 |
| 痴呆高齢者グループホーム | 4,500人分 | 4,500人分 | （800カ所） |
| ショートステイ | 5,000人分 | 7,100人分 | 10,000人分 |
| デイサービス | 700カ所 | 700カ所 | 1,600カ所 |
| 訪問者護ステーション | 1,000カ所 | 1,000カ所 | 1,000カ所 |
| ケアハウス | 3,700人分 | 3,700人分 | 5,000人分 |
| 高齢者生活福祉センター | 110カ所 | 110カ所 | 330カ所 |
表2■物価スライドにより減額となる諸手当（月額）
| 年金 厚生年金（標準） 国民年金 |
238,125円 → 235,992円 67,017円 → 66,417円 |
|
| 生活保護（標準3人世帯） | 163,970円 → 162,490円 | |
| 児童扶養手当 | 全部支給 一部支給 |
42,370円 → 42,000円 42,360〜10,000円 → 41,990〜9,910円 |
| 特別児童扶養手当 | 1級 2級 |
51,550円 → 51,100円 34,330円 → 34,030円 |
| 特別障害者手当 障害児福祉手当 |
26,860円 → 26,620円 14,610円 → 14,480円 |
|
| 福祉手当（経過措置分） | 14,610円 → 14,480円 | |
| 原爆被爆者医療特別手当 | 139,600円 → 138,380円 | |
表3■新障害者プランにもとづく基盤整備計画
| 在宅サービス（区分） | 03年度予算（前年度比） | 07年度までの目標 |
| 訪問介護員（ホームヘルパー） | 51,558人（＋4,728） | 約60,000人 |
| 短期入所生活介護（ショートステイ） | 4,521人分（＋203） | 約5,600人分 |
| 日帰り介護施設（デイサービス） | 1,232カ所（＋100） | 約1,600カ所 |
| 障害児通園（デイサービス） | 9,712カ所（＋372） | 約11,000カ所 |
| 重症心身障害児（者）通園事業 | 232カ所（＋12） | 約280カ所 |
| 精神障害者地域生活支援センター | 397カ所（＋80） | 約470カ所 |
| 住まいや活動の場等の確保（区分） | 03年度予算（前年度比） | 07年度までの目標 |
| 地域生活援助事業（グループホーム） | 19,914人分（＋3,253） | 約30,400人分 |
| 福祉ホーム | 3,914人分（＋323） | 約5,200人分 |
| 通所授産施設 | 68,238人分（＋1,336） | 約73,700人分 |
| 精神障害者生活訓練施設（援護寮） | 5,700人分（＋260） | 約6,700人分 |